- Le président américain Donald Trump a signé, ce lundi, un décret marquant le début de la création d’un fonds souverain aux États-Unis.
- Ce fonds pourrait, entre autres, être utilisé pour sauver l’application TikTok, actuellement sous pression en raison des tensions géopolitiques avec la Chine.
Qu’est-ce qu’un fonds souverain ?
Un fonds souverain est un fonds d’investissement contrôlé par un gouvernement, destiné à gérer des réserves économiques excédentaires, généralement générées par des ressources naturelles ou des excédents commerciaux. Ces fonds sont courants dans de nombreux pays, notamment en Norvège, où le plus grand fonds souverain du monde est financé par les revenus pétroliers. De même pour la Chine, l’Arabie Saoudite et Abou Dhabi.
Un projet de longue date
Le concept de fonds souverain américain n’est pas une nouveauté pour Donald Trump. Lors de sa campagne présidentielle, le magnat de l’immobilier avait évoqué la possibilité de créer un tel fonds pour financer des projets d’envergure, notamment dans les infrastructures, l’industrie ou la recherche médicale. Aujourd’hui, à la lumière de la crise liée à TikTok, ce fonds pourrait aussi servir à renforcer l’influence des États-Unis dans l’économie numérique mondiale.
Un financement atypique
L’une des particularités du fonds souverain américain réside dans son mode de financement. Alors que d’autres pays utilisent leurs excédents budgétaires pour alimenter ces fonds, les États-Unis sont actuellement en déficit. Trump a ainsi proposé que le fonds soit alimenté par des « droits de douane » et « d’autres mesures intelligentes« , en collaboration avec des investisseurs privés. Ce modèle inédit pourrait permettre aux États-Unis de tirer parti de leur pouvoir économique pour financer ce fonds sans avoir à augmenter leur dette publique.
TikTok sous surveillance
L’objectif immédiat du fonds souverain pourrait être de faciliter l’acquisition de TikTok, le réseau social chinois qui fait l’objet d’une législation restrictive aux États-Unis. En effet, une loi impose à TikTok de se séparer de son propriétaire, ByteDance, sous peine d’interdiction sur le sol américain, en raison des craintes liées à la sécurité nationale. Le gouvernement américain suspecte que l’application pourrait être utilisée par Pékin pour espionner les utilisateurs américains et influencer l’opinion publique.
Pour éviter la fermeture de TikTok, Donald Trump a ouvert la voie à une acquisition de l’application, qui pourrait passer par le fonds souverain américain. « Si nous concluons le bon accord, nous le ferons. Sinon, nous ne le ferons pas« , a-t-il déclaré lors d’une prise de parole à la Maison-Blanche.
Parmi les potentiels acheteurs figurent plusieurs figures de proue de la Silicon Valley, comme Elon Musk, Larry Ellison, ou encore Microsoft.
Une stratégie économique inédite
Le décret signé par Trump marque une étape importante dans la transformation de la politique économique des États-Unis. Si le fonds souverain est effectivement mis en place, il pourrait jouer un rôle important dans la gestion des ressources économiques du pays. Toutefois, sa mise en œuvre soulève des questions sur les implications économiques et géopolitiques d’une telle initiative. Le financement par des droits de douane, par exemple, pourrait avoir des conséquences sur les relations commerciales internationales, notamment avec la Chine.