- Rome mise sur l’Afrique pour renforcer sa sécurité énergétique, soutenir le développement économique du continent et limiter les flux migratoires vers l’Europe.
- Un projet stratégique au positionnement ambitieux mais encore partiellement financé.
Lancé officiellement à Rome lors d’un sommet réunissant dirigeants européens et africains à la Villa Doria Pamphilj, le Plan Mattei, du nom du fondateur d’Eni, représente la nouvelle stratégie africaine de l’Italie. Sous l’impulsion de Giorgia Meloni, ce plan, prévoit une enveloppe de 5,5 milliards d’euros, allouée à des projets économiques, énergétiques et sociaux dans 14 pays africains, dont le Kenya, l’Algérie, le Sénégal ou encore l’Angola.
« Aujourd’hui, notre intention est d’offrir des réponses concrètes aux priorités (…) il s’agit de projet concrets nés de dialogue, de la volonté de créer un développement durable avec nos partenaires africains » a déclaré Giogia Meloni à l’ouverture de la session de travail.
L’ambition est claire : soutenir la croissance africaine pour contenir les dynamiques migratoires, tout en garantissant à l’Italie de nouveaux leviers d’influence sur un continent devenu central dans la compétition économique et géopolitique mondiale.
Une réponse économique à la crise énergétique post-Ukraine
La guerre en Ukraine a poussé Rome à diversifier ses sources d’approvisionnement énergétique, rompant progressivement sa dépendance au gaz russe. Le Plan Mattei s’inscrit dans cette logique, avec des projets centrés sur l’énergie et les matières premières. En première ligne : l’Algérie, déjà partenaire gazier clé, et le Kenya, où l’Italie investira 65 millions d’euros dans la filière des biocarburants.
Parmi les projets phares figurent le corridor de Lobito, une ligne ferroviaire de 830 kilométrés entre la Zambie et l’Angola via le Congo, destinée à renforcer les corridors logistiques régionaux, ainsi que le financement de programmes d’accès à l’eau potable, à la santé et à l’éducation dans plusieurs pays partenaires.
Le plan mobilise également plusieurs grands groupes italiens, dont Eni dans le secteur de l’énergie, Terna pour les infrastructures électriques, et Bonifiche Ferraresi dans l’agro-industrie
Un plan ambitieux, mais des financements encore limités
Sur les 5,5 milliards annoncés, moins de deux milliards d’euros ont été effectivement fléchés vers des projets concrets, selon un rapport gouvernemental italien de novembre 2024. Ces financements sont répartis entre dons, prêts et garanties publiques, et s’étaleront sur plusieurs années.
Cette différence entre l’annonce et la réalité budgétaire a suscité des critiques, notamment du côté de certains partenaires africains. À Rome, en janvier dernier, Moussa Faki Mahamat, président de la Commission de l’Union africaine, a averti : « On ne peut se satisfaire de promesses. Il faut des engagements crédibles. »
Une convergence avec la stratégie européenne Global Gateway
Le Plan Mattei s’inscrit dans un contexte plus large de compétition des puissances sur le continent africain. L’Union européenne, avec son initiative Global Gateway (150 milliards d’euros), cherche à proposer une alternative à la stratégie d’influence chinoise des Nouvelles routes de la soie.
La Commission européenne, par la voix d’Ursula von der Leyen, salue le plan italien comme une « contribution significative » à l’agenda européen en Afrique. Des synergies pourraient être renforcées, notamment sur les infrastructures et la transition énergétique.
Un enjeu de crédibilité pour l’Italie
Pour l’Italie, le Plan Mattei est aussi une tentative de repositionnement diplomatique et économique. Face à un recul de la présence française dans plusieurs pays du Sahel, Rome veut apparaître comme un partenaire fiable, non interventionniste, fondé sur le développement partagé. Reste que la réussite de cette initiative dépendra de la capacité à mobiliser les financements promis, à exécuter les projets efficacement, et à générer un impact durable dans les pays ciblés.