Le gouvernement vise 5,5 milliards d'euros d'economies sur les retraites en 2027. Selon le ministre du Travail Jean-Pierre Farandou, l'effort reposera sur une sous-indexation des pensions au-dela de 1 260 euros et sur l'abaissement du plafond de l'abattement fiscal a 3 000 euros.
| Objectif d'economies retraites 2027 | 5,5 milliards d'eurosselon Jean-Pierre Farandou |
|---|---|
| Economies attendues sur la revalorisation des pensions | 4,1 milliards d'eurosvia sous-indexation au-dela de 1 260 euros |
| Seuil de revalorisation totale | 1.260 eurossoit 85% du Smic |
| Plafond de l'abattement fiscal | 3 000 euroscontre 4 439 euros actuellement, gain de 1,4 milliard d'euros |
| Hausse des depenses de retraite sans mesure | 13 milliards d'eurosestimation pour l'annee prochaine |
Les retraites seront au cœur des arbitrages budgétaires pour 2027. Dans un entretien accordé à Challenges, publié mercredi 30 septembre, le ministre du Travail, Jean-Pierre Farandou, détaille un objectif de 5,5 milliards d’euros d’économies. À la veille de la présentation des projets de budget de l’État et de la Sécurité sociale, le gouvernement entend agir sur deux leviers : la revalorisation des pensions et la fiscalité des retraités.
Une sous-indexation des pensions au-delà de 1 260 euros
Le principal effort porterait sur l’évolution des pensions, avec 4,1 milliards d’euros d’économies attendues. L’exécutif propose une sous-indexation progressive au-delà de 1 260 euros, tout en préservant une revalorisation intégrale pour les retraites les plus modestes.
« Nous ne baisserons aucune retraite. La question est de savoir de combien nous les augmenterons. À ce stade, le projet de loi de financement de la Sécurité sociale prévoit une revalorisation totale jusqu’à 85% du Smic, soit 1.260 euros », explique Jean-Pierre Farandou à Challenges.
Au-delà de ce seuil, les pensions pourraient donc augmenter moins vite que les prix. Une telle mesure préserverait leur montant nominal, mais entraînerait une perte de pouvoir d’achat pour les retraités concernés. Les taux de revalorisation et les modalités précises restent à définir.
Le ministre insiste sur le caractère encore ouvert du dispositif : « Cette copie sera ensuite débattue et évoluera. Les parlementaires discuteront notamment du niveau d’augmentation des pensions de retraite. On pourrait même imaginer une bascule vers un système de négociation annuelle avec les partenaires sociaux, comme cela est fait pour les salaires ».
Le plafond de l’abattement fiscal ramené à 3 000 euros
Le second levier concerne l’abattement de 10 % appliqué aux pensions pour le calcul de l’impôt sur le revenu. Le gouvernement souhaite en abaisser le plafond à 3 000 euros, contre 4 439 euros actuellement, pour un gain budgétaire attendu de 1,4 milliard d’euros.
Le taux de l’abattement serait donc maintenu, mais le montant maximal déductible serait réduit. Pour les contribuables concernés par ce plafonnement, la mesure augmenterait la part des pensions soumise à l’impôt. Elle compléterait ainsi les économies réalisées sur la revalorisation des retraites.
L’équilibre entre les deux dispositions pourrait toutefois évoluer lors de l’examen des textes. Selon Jean-Pierre Farandou, « les discussions parlementaires façonneront le bon équilibre entre les deux mesures ou en proposeront d’autres pour parvenir à notre objectif d’économies d’environ 5,5 milliards ».
Freiner une hausse des dépenses estimée à 13 milliards d’euros
Pour justifier cet effort, le ministre du Travail met en avant la progression attendue des dépenses de retraite. L’objectif affiché consiste à ralentir cette augmentation par rapport à la trajectoire prévue en l’absence de nouvelles mesures.
« Sans mesure spécifique, le coût des retraites augmenterait d’environ 13 milliards d’euros l’année prochaine. La moitié de cette hausse tient à la démographie. Les retraités sont plus nombreux et leur pension moyenne augmente. L’autre moitié provient de l’indexation totale des pensions sur la hausse des prix », précise-t-il dans cet entretien.
Ces propositions s’inscrivent dans une ambition plus large de redressement des comptes sociaux. Jean-Pierre Farandou souhaite « diviser quasiment par deux » le déficit de la Sécurité sociale, pour le ramener à « 12 ou 13 milliards » d’euros en 2027, contre « 22 milliards en 2026». La contribution demandée aux retraités et sa répartition dépendront désormais des arbitrages parlementaires.
Questions fréquentes
Combien le gouvernement veut-il economiser sur les retraites en 2027 ?
L'executif vise environ 5,5 milliards d'euros d'economies : 4,1 milliards via la revalorisation des pensions et 1,4 milliard via la fiscalite des retraites.
Les retraites vont-elles baisser ?
Non. Selon Jean-Pierre Farandou, aucune retraite ne baissera. La revalorisation resterait totale jusqu'a 1 260 euros, soit 85% du Smic, avec une sous-indexation au-dela.
Qu'est-ce qui change pour l'abattement fiscal des retraites ?
Le plafond de l'abattement de 10% applique aux pensions serait ramene a 3 000 euros, contre 4 439 euros actuellement, pour un gain budgetaire de 1,4 milliard d'euros.
Pourquoi ces economies sur les retraites ?
Sans mesure, le cout des retraites augmenterait d'environ 13 milliards d'euros l'an prochain, moitie a cause de la demographie, moitie de l'indexation sur les prix.