Au terme de deux jours de discussions à Pékin, la Chine a annoncé des rapprochements avec l'Union européenne. Pékin se dit disposé à faciliter les licences d'exportation de terres rares et évoque une entente sur les véhicules hybrides, sans en détailler les modalités. Le déficit commercial atteint environ un milliard d'euros par jour.
L’annonce marque une étape dans les négociations, sans constituer à ce stade un règlement des différends. Comme le rapporte Reuters, Pékin n’a pas détaillé le contenu de l’entente sur les véhicules hybrides. Interrogée sur le caractère conjoint du communiqué chinois, la Commission européenne renvoyait aux déclarations attendues de Maros Sefcovic.
Terres rares : Pékin promet de faciliter les licences d’exportation
Sur les matières premières, les discussions ont débouché sur un engagement à poursuivre les échanges concernant les restrictions chinoises. « Les deux parties ont réaffirmé la nécessité de renforcer le dialogue (…) sur les contrôles à l’exportation », indique le texte cité par le ministère chinois du Commerce.
Pékin se dit également « disposé » à « continuer de faciliter l’examen et l’approbation des licences d’exportation de terres rares et d’aimants permanents vers l’Europe ».
La formulation porte donc sur le traitement des autorisations d’exportation, sans annoncer une levée générale des contrôles. Pour les entreprises européennes, l’enjeu sera de voir cet engagement se traduire par des approvisionnements plus prévisibles.
Ce dossier s’inscrit dans une négociation engagée depuis plusieurs mois. Dès le 29 juin, le premier communiqué des consultations commerciales UE-Chine prévoyait un approfondissement du dialogue sur les terres rares et les autres matières premières critiques.
Véhicules hybrides : une entente encore sans modalités publiques
L’autre annonce majeure concerne l’automobile, l’un des secteurs au cœur des tensions commerciales. « Les deux parties sont parvenues à une entente sur le commerce des véhicules hybrides, conforme aux règles de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) », affirme le communiqué cité par Pékin.
La portée de cette formulation reste toutefois incertaine. Aucun plafond d’exportation, calendrier d’application ou mécanisme précis n’est présenté dans les éléments annoncés. Il serait donc prématuré d’y voir l’acceptation, par la Chine, d’une réduction volontaire de ses ventes vers le marché européen.
Bruxelles cherchait précisément à obtenir un tel engagement. Pékin s’y était opposé : dans une prise de position publiée le 18 septembre, le ministère chinois du Commerce jugeait les restrictions volontaires à l’exportation contraires aux règles de l’OMC et réclamait une solution préservant les intérêts des deux parties.
Un déficit commercial d’environ un milliard d’euros par jour
Derrière ces deux dossiers, l’Union européenne cherche à rééquilibrer une relation commerciale dont le déficit représente, depuis 2025, environ un milliard d’euros par jour. Les Européens attribuent ce déséquilibre à des pratiques qu’ils considèrent comme déloyales et qui fragilisent, selon eux, des pans entiers de leur industrie, notamment l’automobile et la chimie.
Le « dialogue » engagé en juin par Maros Sefcovic vise à obtenir des réponses négociées, alors que l’accumulation des différends fait planer le risque d’une escalade commerciale.
Les annonces de Pékin maintiennent cette voie ouverte. Leur portée économique dépendra désormais du contenu précis de l’entente sur les hybrides et de la mise en œuvre des engagements concernant les terres rares, deux dossiers sur lesquels les industriels européens attendent des résultats tangibles.
Questions fréquentes
Que dit la Chine sur les terres rares ?
Pékin se dit « disposé » à « continuer de faciliter l'examen et l'approbation des licences d'exportation de terres rares et d'aimants permanents vers l'Europe », sans annoncer de levée générale des contrôles.
Y a-t-il un accord sur les véhicules hybrides UE-Chine ?
Les deux parties sont parvenues à une entente sur le commerce des véhicules hybrides, conforme aux règles de l'OMC. Aucun plafond, calendrier ou mécanisme précis n'a toutefois été présenté.
Quel est le déficit commercial entre l'UE et la Chine ?
Depuis 2025, le déficit commercial représente environ un milliard d'euros par jour. Les Européens l'attribuent à des pratiques qu'ils considèrent comme déloyales, fragilisant notamment l'automobile et la chimie.
Qui mène les négociations côté européen ?
Le commissaire européen au Commerce, Maros Sefcovic, qui avait dit attendre des « résultats concrets » du déplacement. Le dialogue a été engagé en juin pour répondre aux préoccupations des industriels européens.
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