La Commission europeenne accuse PDD Holdings, proprietaire de Temu, et sa filiale WhaleCo d'avoir entrave une inspection menee en Irlande dans le cadre d'une enquete sur d'eventuelles subventions etrangeres. Une entrave confirmee exposerait la plateforme a une amende pouvant atteindre 1 % de son chiffre d'affaires annuel.
| Amende potentielle pour entrave | 1 % de leur chiffre d'affaires annuel totalsi l'entrave a l'inspection etait confirmee |
|---|---|
| Amende DSA | 200 millions d'eurosinfligee en mai 2026 pour manquements au Digital Services Act |
| Utilisateurs revendiques | environ 130 millions d'utilisateursdans les 27 Etats membres |
| Arrivee sur le marche europeen | 2023annee d'entree de Temu en Europe |
La pression réglementaire s’accentue sur Temu. La Commission européenne a annoncé, vendredi 31 juillet, avoir adressé une communication des griefs à PDD Holdings, propriétaire de la plateforme, ainsi qu’à sa filiale irlandaise WhaleCo Technology. Bruxelles les soupçonne d’avoir entravé une inspection réalisée en décembre 2025 dans les locaux de WhaleCo en Irlande.
Cette opération s’inscrivait dans une enquête fondée sur le règlement européen relatif aux subventions étrangères. Entré en application en 2023, ce dispositif doit permettre à l’Union européenne de lutter contre les avantages financiers accordés par des États tiers lorsqu’ils risquent de perturber le fonctionnement du marché intérieur.
Des informations jugées insuffisantes
La Commission cherchait à déterminer si Temu avait bénéficié de soutiens publics étrangers, notamment en provenance de Chine, susceptibles de lui conférer un avantage concurrentiel indu en Europe.
Selon les conclusions préliminaires de l’exécutif européen, les entreprises visées n’auraient pas satisfait à plusieurs demandes d’informations formulées au cours de l’inspection. Bruxelles leur reproche notamment de ne pas avoir communiqué certains renseignements sur l’organisation et la gestion des activités européennes de Temu, sur les outils informatiques utilisés ainsi que sur plusieurs documents comptables et registres opérationnels.
La Commission européenne considère que ces manquements pourraient constituer une entrave à l’exercice de ses pouvoirs d’enquête. À ce stade, il ne s’agit toutefois que d’une appréciation préliminaire : PDD Holdings et WhaleCo peuvent consulter le dossier et présenter leurs observations avant l’adoption d’une éventuelle décision définitive.
Temu dément toute entrave
La plateforme chinoise rejette catégoriquement les accusations de Bruxelles. « Temu a coopéré pleinement à toutes les demandes formulées par la Commission lors de ces inspections », a déclaré un porte-parole de l’entreprise.
Le groupe affirme également n’avoir reçu « aucune subvention étrangère ayant faussé la concurrence » sur le marché européen. Il assure que son développement repose sur ses propres ressources financières et non sur un soutien public extérieur.
« L’entreprise génère, grâce à ses propres activités opérationnelles, des flux de trésorerie soutenus et suffisants pour financer ses activités dans l’UE », souligne Temu. La plateforme dit ainsi n’avoir aucunement besoin de subventions étrangères pour financer son fonctionnement ou obtenir « un quelconque avantage concurrentiel » au sein du marché unique.
Une amende pouvant atteindre 1 % du chiffre d’affaires
Si l’entrave à l’inspection était confirmée, la Commission pourrait infliger aux entreprises concernées une amende pouvant atteindre 1 % de leur chiffre d’affaires annuel total. Ce plafond sanctionnerait le défaut de coopération présumé, indépendamment de l’issue de l’enquête portant sur l’existence de possibles subventions étrangères.
Si Bruxelles établissait par ailleurs que Temu a bénéficié d’aides faussant le marché intérieur, elle pourrait imposer des mesures correctives ou accepter des engagements destinés à rétablir des conditions de concurrence équitables.
L’affaire s’inscrit dans une stratégie plus large de l’Union européenne visant à mieux encadrer les entreprises étrangères soutenues par des financements publics. Le règlement sur les subventions étrangères permet notamment à la Commission d’examiner les concentrations, les marchés publics et, plus généralement, toute situation susceptible d’affecter la concurrence européenne.
Une nouvelle procédure européenne pour Temu
Temu se trouve déjà dans le viseur des institutions européennes. En mai 2026, la Commission lui a infligé une amende de 200 millions d’euros pour des manquements au règlement sur les services numériques, le Digital Services Act. Bruxelles lui reprochait d’avoir insuffisamment évalué et maîtrisé les risques liés à la présence de produits illégaux ou dangereux sur sa place de marché.
Cette décision, également contestée par l’entreprise, concernait notamment les effets de ses systèmes de recommandation et de ses programmes promotionnels sur la diffusion de ces produits. Temu devait remettre à la Commission un plan d’action destiné à corriger les insuffisances constatées, selon le communiqué officiel de Bruxelles.
Arrivée sur le marché européen en 2023, la plateforme s’est rapidement imposée parmi les principaux acteurs du commerce en ligne à bas prix. Elle revendique environ 130 millions d’utilisateurs dans les 27 États membres. Une croissance fulgurante qui s’accompagne désormais d’un contrôle renforcé de ses pratiques commerciales, de la sécurité des produits proposés et des conditions financières ayant soutenu son expansion.
Questions fréquentes
Pourquoi Temu est-il accuse par Bruxelles ?
La Commission europeenne soupconne Temu d'avoir entrave une inspection menee en decembre 2025 chez sa filiale WhaleCo en Irlande, dans le cadre d'une enquete sur d'eventuelles subventions etrangeres.
Quelle amende risque Temu ?
Si l'entrave etait confirmee, la Commission pourrait infliger une amende pouvant atteindre 1 % du chiffre d'affaires annuel total des entreprises concernees.
Temu a-t-il deja ete sanctionne en Europe ?
Oui, en mai 2026 la Commission lui a inflige une amende de 200 millions d'euros pour manquements au Digital Services Act concernant des produits illegaux ou dangereux.
Que repond Temu aux accusations ?
Temu rejette les accusations, affirmant avoir pleinement coopere et n'avoir recu aucune subvention etrangere faussant la concurrence, son developpement reposant sur ses propres ressources financieres.